Голосова о новом законе о садоводстве

Статья 17

16. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 — 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

27. Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 — 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи).

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

9. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

22. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 — 6, 10, 17, 21 — 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.

В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе. При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства. Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена. Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон). Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.

Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.

Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).

Таким образом, расходы будут одинаковыми для членов товарищества (целевые и членские взносы) и для индивидуалов-садоводов (плата за пользование общим имуществом товарищества). Кроме обязанности вносить плату, Закон N217-ФЗ наделяет садоводов-индивидуалов правом на участие в общем собрании членов товарищества и голосовании при принятии решений, в частности, по вопросам о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Кроме того, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

  • отсутствие возрастного ценза для участия в товариществе;
  • две формы товариществ: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества;
  • два вида вносов: членские и целевые;
  • закрытый перечень целей, на которые могут быть использованы членские взносы;
  • открытый перечень мероприятий, на которые могут быть использованы целевые взносы;
  • четкий порядок исключения из товарищества в связи с неуплатой взносов;
  • изменен срок избрания в орган товарищества — 5 лет;
  • пользование скважинами до 1 января 2023 года без получения лицензии;
  • скорректировано правовое положение садоводов-индивидуалов;
  • введено понятие садового дома, садового земельного участка, а понятия дачных земельных участков и дач упразднены;
  • определен порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот.

Закон N217-ФЗ регулирует широкий спектр отношений: от создания товариществ до индивидуального садоводства и огородничества.

Порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

  1. содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе уплата арендных платежей за имущество;
  2. расчеты с организациями, снабжающими тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение;
  3. расчеты с оператором по обращению с ТКО;
  4. благоустройство земельных участков общего назначения;
  5. охрана территории и обеспечение пожарной безопасности;
  6. проведение аудиторских проверок товарищества;
  7. выплата зарплаты лицам по трудовым договорам;
  8. организация и проведение общих собраний членов товарищества, выполнение решений этих собраний;
  9. уплата налогов и сборов.

Перечень целей, на которые могут быть направлены членские взносы, является закрытым.

Дачники могут лишиться своих участков

Другим важнейшим вопросом является пользование общей инфраструктурой — дороги, водопровод и многое другое — и статус земли общего пользования в нем. Законодатели ставят себе в заслугу, что они, мол, облегчили клубок проблем, возникающих в данной связи. Но садоводы убеждаются, что это не так.

В прежнем законе ФЗ-66 была норма, что проводить собрание можно в формате всех членов (или уполномоченных, которых выбирали либо просто от скольких-то человек, либо — по улицам, кварталам, секторам). Теперь уполномоченных из закона убрали. Говорят, они, мол, злоупотребляли — но порядок избрания и переизбрания уполномоченных был отработан и выдержал проверку жизнью, а на их место приходит хаос. В новом законе есть положение, что собрание может быть проведено в очной или заочной форме. Но только в заочной форме нельзя ни выборы председателя и правления провести, ни устав принять, ни смету утвердить. То есть — самого важного-то и нельзя.

А вот право приема новых членов и исключения из СНТ законодатель изъял из прерогативы общего собрания и отдал это право правлению. Вот где действительно почва для злоупотреблений, соблазн для нерадивых председателей сократить число членов товарищества до лояльных себе.

Вот, смотрите. Садовое некоммерческое товарищество (СНТ), как положено, управляется общим собранием. Естественно, что возникает такая проблема, как кворум. Тем более, что СНТ находятся за городом: жизнь показывает, что в товариществе, где более 250 участков, кворум собрать уже очень сложно — а СНТ бывают и по нескольку тысяч участков.

И тут как раз грянула эта эпидемия ковида — проводить собрание стало и вовсе невозможным, вести административно-хозяйственную и финансово-бухгалтерскую деятельность товарищества больше не могут. Нам говорят: можно голосовать, мол, по доверенности. Но в моем небольшом СНТ «Кристалл» в Волоколамском районе Подмосковья 200 участков, и до сих пор у меня бывало штук по пять всего доверенностей. В этот раз, я проводила 29 мая отчетно-выборное собрание — доверенностей уже 60. Люди не могут приехать, ковид. А сколько доверенностей надо собрать, если у тебя тысячи членов? Теперь нам говорят: мол, в случае таких «ситуаций, приближенных к чрезвычайным», как с ковидом, можно и заочно решать вышеуказанные вопросы. Но порядок проведения собрания четко не определен.

Голосова о новом законе о садоводстве

Председатель Профсоюза садоводов России Голосова Людмила Даниловна коротко о негативных последствиях введения в действие 1 января 2023 года федерального закона от 29 июля 2023 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для 60 миллионов граждан России

Исх. номер 101 /2023 от 09.10.2023 г.
www.профсоюзсадоводовроссии.рф
электронная почта: ludmilagolosova@me.com
skype: ludmila.golosova
контактный телефон: 8 (916) 990 4233, 8 (926) 282 0182

5. В случае принудительного освобождения территории СНО: чиновниками, коммерческими структурами (ФЗ № 499 от 31.12.2014 г.), иностранцами в соответствии ФЗ № 473 от 29.12.2014 года «О территориях опережающего развития», не предусмотрена какая-либо компенсация не только не внесенной недвижимости в ЕГРН, но и той, которая внесена в ЕГРН.

2. Закон приравнял садовый дом к индивидуальному жилому дому (часть 1 ст. 23 Закон), что является основанием, при наличии у граждан зарегистрированного права на садовый дом:
а) не ставить на жилищный учет малоимущих граждан России по улучшению квартирных условий (часть 2 ст. 40 Конституции РФ);
б) расторгать договора социального найма на квартиру (выдавливание на круглогодичное проживание в садовый дом не пригодный к круглогодичному проживанию, так как и приватизировать квартиру, бесплатно, у гражданина уже не будет основания, чтобы в ней остаться);
в) при наличии в собственности квартиры-садовый дом будет считаться второй недвижимостью, что повлечет к кратному налогообложению.

6. Закон позволяет только собственникам ЗУ (внесенных в ЕГРН), что составляет чуть больше 10% от всех членов СНО:
а) создавать юридические лица в соответствии норм данного Закона;
б) получить в общую долевую собственность (при наличии решения общего собрания 100% собственников) земли общего назначения (ЗОН) и имущества общего пользования (ИОП), в том числе на земли, которые были предоставлены в коллективную совместную собственность.

3. под статус самостроя, определение его таковым предоставлено неограниченное право чиновникам , без решения суда, подпадают строения:
а) не внесенные в ЕГРН до 01.09.2023 г.,;
б) не соответствующие нормам первичного проекта (генерального плана);
в) не имеющие согласительных, разрешительных документов;
г) по решению суда — строения внесенные в ЕГРН.

Вам будет интересно ==>  Получить Адресную Справку В Паспортном Столе

Новый закон вводит правило: при 2-месячной задержке оплаты вас могут выгнать из членов товарищества. Это не очень хороший поворот событий: индивидуалами теперь быть невыгодно. Если раньше услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом…». Мало того, по ст. 251 Налогового кодекса от налогообложения освобождаются лишь членские и целевые взносы. Поэтому индивидуалы будут платить на 6% больше.

Огородникам не повезло. Они будут иметь право возвести на своём участке только техпостройку – сарай, теплицу или колодец. Даже построить летний щитовой домик, в котором можно перекусить или спрятаться от дождя, будет нельзя. Но миллионы огородников уже построили дачные дома, потому что прежний закон им это разрешал. Что им делать? Если дом внесён в реестр недвижимости ЕГРН, ему ничего не грозит. Если же он не будет узаконен до 01.03.2023 (а таких немало, потому что не давали возможность узаконить землю, без чего нельзя оформить дом), его признают самостроем и заставят снести. Можно ли успеть оформить до нового года? Шансов мало. Надо проводить межевание участка, регистрировать в Росреестре землю и дом. Впрочем, для некоторых дачников это не варианты – решения в обоих случаях принимают муниципальные власти, а они нередко отказывают огородникам в регистрации. Поэтому есть такой вариант защитить дом – прописать в новом уставе, что норма ФЗ № 217 о невозможности постройки дачного дома распространяется лишь на участки, которые были выделены под огородничество с 1 января 2023 г. Закон обратной силы не имеет, а прежний разрешал строить.

В отличие от огородников садоводам разрешили строить дома не выше 3 этажей и даже регистрироваться в них. Кому-то прописка пригодится, но всё-таки в большинстве случаев данные территории не слишком пригодны для круглогодичного проживания. Кроме того, если зарегистрированный садовый дом приравняют к индивидуальному жилому, в минусе окажутся люди, постоянно живущие в многоэтажках по договору соцнайма: раз у них есть жилой дом на личном земельном участке, значит, такой договор с ними могут расторгнуть. По той же причине с 1 января 2023 г. малоимущих не поставят на учёт как нуждающихся в жилье.

КАК ПО-НОВОМУ ПРИДЁТСЯ ПЛАТИТЬ ВЗНОСЫ 60 МИЛЛИОНАМ САДОВОДОВ СТРАНЫ? КТО СМОЖЕТ ПРОПИСАТЬСЯ НА ДАЧЕ? КАК ЗАЩИТИТЬ СВОЙ ДОМ, ЧТОБЫ ЕГО НЕ ПРИЗНАЛИ САМОСТРОЕМ?
Новый дачный закон (№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…») скоро вступит в силу, а вопросов у садоводов остаётся очень много. С какими изменениями они столкнутся с января следующего года, «АиФ» рассказала председатель Профсоюза садоводов России Людмила ГОЛОСОВА.

Председатель и правление будут выбираться на срок до 5 лет (сейчас – на 2 года). Вместо того чтобы ужесточить их ответственность, закон делает председателя единоличным исполнительным органом и наделяет его неограниченными правами, что может спровоцировать злоупотребления.
Закон также предлагает вести садоводство или огородничество вообще без создания юрлица (товарищества). Это предоставит безграничные полномочия местным чиновникам, которые смогут самостоятельно и бесконтрольно относить строения к категории самостроя. Управлять территорией поставят управляющую компанию со своими расценками по типу тех, которые сейчас обслуживают многоэтажки. Не хотите такого поворота событий? Значит, сохраняйте товарищество и коллектив, не позволяйте чужакам управлять вами.

Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.

  • Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 — 6)
    • Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
    • Статья 2. Правовое регулирование отношений в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
    • Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества
    • Статья 5. Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе
    • Статья 6. Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества
  • Глава 2. Создание товарищества (ст.ст. 7 — 10)
    • Статья 7. Цели создания и деятельности товарищества
    • Статья 8. Устав товарищества
    • Статья 9. Порядок создания товарищества
    • Статья 10. Порядок принятия решения об учреждении товарищества
  • Глава 3. Членство в товариществе (ст.ст. 11 — 15)
    • Статья 11. Права и обязанности члена товарищества
    • Статья 12. Основания и порядок принятия в члены товарищества
    • Статья 13. Основания и порядок прекращения членства в товариществе
    • Статья 14. Взносы членов товарищества
    • Статья 15. Реестр членов товарищества
  • Глава 4. Управление товариществом и контроль за его деятельностью (ст.ст. 16 — 21)
    • Статья 16. Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор)
    • Статья 17. Компетенция общего собрания членов товарищества
    • Статья 18. Правление товарищества
    • Статья 19. Председатель товарищества
    • Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества
    • Статья 21. Ведение делопроизводства в товариществе
  • Глава 5. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках (ст.ст. 22 — 23)
    • Статья 22. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков, земельных участков общего назначения
    • Статья 23. Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства
  • Глава 6. Имущество общего пользования (ст.ст. 24 — 25)
    • Статья 24. Имущество общего пользования, образование земельных участков общего назначения
    • Статья 25. Право собственности на имущество общего пользования
  • Глава 7. Поддержка органами государственной власти и органами местного самоуправления ведения садоводства и огородничества (ст. 26)
    • Статья 26. Формы и порядок поддержки ведения садоводства и огородничества
  • Глава 8. Реорганизация и ликвидация товарищества (ст.ст. 27 — 28)
    • Статья 27. Реорганизация товарищества
    • Статья 28. Ликвидация товарищества
  • Глава 9. Заключительные положения (ст.ст. 29 — 55)
    • Статья 29. О внесении изменения в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации»
    • Статья 30. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
    • Статья 31. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»
    • Статья 32. О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»
    • Статья 33. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации
    • Статья 34. О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»
    • Статья 35. О внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»
    • Статья 36. О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
    • Статья 37. О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»
    • Статья 38. О внесении изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
    • Статья 39. О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
    • Статья 40. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации
    • Статья 41. О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
    • Статья 42. О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
    • Статья 43. О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
    • Статья 44. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации
    • Статья 45. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
    • Статья 46. О внесении изменения в Водный кодекс Российской Федерации
    • Статья 47. О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
    • Статья 48. О внесении изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»
    • Статья 49. О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности»
    • Статья 50. О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
    • Статья 51. О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
    • Статья 52. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»
    • Статья 53. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
    • Статья 54. Переходные положения
    • Статья 55. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2023 г., в «Российской газете» от 2 августа 2023 г. N 169, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2023 г. N 31 (часть I) ст. 4766

Статья 17

16. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 — 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

28. В решении общего собрания членов товарищества о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, указываются:

23. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 — 6, 10, 17, 21 — 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Но самое главное — не терять времени и оформлять товарищества собственников недвижимости (ТСН). По мнению главы профсоюза, отсутствие записи в ЕГРП не должно этому помешать. «Если нас вытесняют в эти товарищества собственников недвижимости, мы говорим: земля — это наше, она была передана нам в собственность», — заявляет Людмила Голосова. Она ссылается на закон из начала 1990-х, когда землю под садоводствами обязали передать в коллективную собственность садоводов. «Априори все перешло в коллективную совместную собственность, — уверена Людмила Голосова. — Это право никто не отменял, — заявляет она. — Закон обратной силы не имеет».

Вам будет интересно ==>  Какие Льготы Предусмотрены Федеральным Ветеранам Труда В Псковской Области

Всего, по оценке председателя регионального отделения профсоюза садоводов России Александра Ханенко, приватизировано около 20% земельных участков в садоводствах и огородничествах на территории города. Все остальное чиновники не горят желанием отдавать в частные руки.

Правда и «счастливчики» с записью в ЕГРП тоже могут легко лишиться прав, считает Людмила Голосова. «Если в условиях договора о приобретении земельного участка под садоводство, огородничество, дачное хозяйство не была оговорена доля в имуществе общего пользования, то есть одновременно не было зарегистрировано это имущество общего пользования, то данный договор является ничтожным», — объясняет она.

Тем не менее Людмила Голосова призвала садоводов не опускать руки. Во-первых, она надеется на то, что найдутся депутаты, которые подадут иски в Конституционный суд о признании закона неконституционным. Во-вторых, советует садоводам проводить оценку своего имущества. Угроза судебных исков может охладить пыл чиновников, присматривающих «интересные» участки, занятые садоводами.

Впрочем, среди лидеров садоводческих объединений есть и те, кто видит в новом законе положительные моменты. «Лично мне нравится этот закон, я удовлетворена, — заявила “Общественному контролю” председатель Союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Ломоносовского района Ленобласти Елена Вуколова. — Есть, конечно, какие-то недочеты, но я думаю, что за полтора года будут внесены изменения».

Жизнь СНТ изменится: власть решила поправить закон О садоводах

— Существуют две основные проблемы землепользования в СНТ. Первая — это брошенные участки. На них растет сорная трава, сухостой, они представляют пожарную опасность для соседей, закрывают солнечный свет. Вторая проблема — это участки, которые используются не по целевому назначению. Например, владелец земли строит гостиницу или приют для животных, открывает автосервис, автомойку или другой коммерческий объект. Все это является нарушением закона. Как правило, нарушители не платят взносы в СНТ и создают массу проблем соседям.

— Начнем с денег. Тут разница невелика. Потому что все расходы на хозяйственную деятельность делятся на всех поровну. Независимо от того, член ты СНТ или индивидуал, но за расчистку снега, общее освещение на территории СНТ, охрану, вывоз мусора и прочие нужды обязаны платить все владельцы участков. Но есть расходы, связанные исключительно с членством в товариществе. Например, изготовление членских книжек (или документов, их заменяющих).

— Полномочия по включению СНТ в населенный пункт или созданию нового отнесены к компетенции региональных властей. Это логично: везде разное количество СНТ, кроме того, у местных администраций свои финансовые возможности. Например, существуют дотационные регионы, которые не могут позволить себе взять на баланс инфраструктуру, дороги, принадлежащие дачникам.

Прошло всего два года, как вступил в силу новый закон «О садоводах и огородниках», а правительство предлагает вновь его усовершенствовать. До 26 февраля любой желающий сможет ознакомиться с текстом поправок в ФЗ-217 и оставить свои замечания на сайте Росреестра. Каков характер этих поправок, сделают ли они жизнь в СНТ проще и комфортнее или же, напротив, добавят проблем садоводам? Об этом «МК» попросил рассказать первого заместителя председателя Мособлдумы, главу Союза дачников Подмосковья Никиту ЧАПЛИНА.

— Для многих СНТ больной вопрос передача коммунальных сетей на баланс энергоснабжающих организаций. Сейчас для этого требуется стопроцентное согласие всех членов СНТ. На практике осуществить такое нереально. Во-первых, попробуйте всех собрать, во-вторых, убедите проголосовать единогласно. Авторы проекта предлагают снизить норму проголосовавших «за» со 100% до 75% от общего количества членов товарищества. С этим уже можно работать.

Голосова Людмила Даниловна

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает, что льготную плату за подключение к электросетям в России надо повышать, но по принципу «инфляция минус», отношение же к предложению «Россетей» увеличить максимальный платёж для граждан с нынешних 550 рублей до 75 тыс. рублей служба сформулирует после подсчётов, сообщил в интервью РИА «Новости» глава ФАС Игорь Артемьев.

«С той поры, когда были установлены льготные тарифы, прошло уже много лет, и, конечно, мы должны эту экономику посчитать. Я пока не могу сказать, какое у меня отношение к таким цифрам, но я понимаю, что они не индексировались — определённая индексация точно нужна. Но опять же по принципу «инфляция минус» и с расчётами, и с обоснованием. Наше отношение мы сформулируем, когда всё посчитаем», — рассказал г-н Артемьев.

Госхолдинг «Россети» предложил правительству повысить льготную плату за подключение к электросетям, в итоге для граждан максимальный платёж может вырасти в 136 раз — с 550 рублей до 75 тыс. рублей. Компания обосновывает необходимость такого роста тем, что в 2023 году затраты на подключение этой категории потребителей (мощностью до 15 кВт), не покрытые их платежами, составили 17 млрд рублей. При предлагаемых изменениях не покрытые платежами расходы снизятся до 4 млрд рублей в год.

С 1 января заработал новый закон о садоводстве и огородничестве. Все документы садовых некоммерческих товариществ теперь необходимо скорректировать с учетом новых правил. Подробности рассказывает председатель Профсоюзов садоводов России Людмила Голосова.

С 1 января заработал новый закон о садоводстве и огородничестве. Все документы садовых некоммерческих товариществ теперь необходимо скорректировать с учетом новых правил. Подробности рассказывает председатель Профсоюзов садоводов России Людмила Голосова

Использование любых аудио-, фото- и видеоматериалов, размещенных на сайте, допускается только с разрешения правообладателя и ссылкой на сайт radiorus.ru. При полной или частичной перепечатке текстовых материалов в интернете гиперссылка на radiorus.ru обязательна. Техническое сопровождение: Дирекция информационных технологий ВГТРК. Для детей старше 16 лет.

— Вы правы, собрать кворум для решения какого-то действительно важного вопроса очень сложно. Еще сложнее дачникам прийти к согласию по финансовым вопросам. Хотя именно общее собрание решает все самые важные для жизни СНТ вопросы. На нем избираются органы управления и контроля товарищества, утверждается бюджет, без которого в СНТ может произойти хозяйственный коллапс. Ведь без своевременно осуществленных платежей в садоводстве могут отключить свет, коммунальщики не будут чистить дороги, вывозить мусор.

Теперь что касается прав. Есть вопросы общего собрания, решения по которым принимаются исключительно членами товарищества. К ним относятся: прием новых членов СНТ; подготовка и утверждение новой редакции устава, отчетов председателя, правления и ревизионной комиссии; принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества и так далее.

— Для многих СНТ больной вопрос передача коммунальных сетей на баланс энергоснабжающих организаций. Сейчас для этого требуется стопроцентное согласие всех членов СНТ. На практике осуществить такое нереально. Во-первых, попробуйте всех собрать, во-вторых, убедите проголосовать единогласно. Авторы проекта предлагают снизить норму проголосовавших «за» со 100% до 75% от общего количества членов товарищества. С этим уже можно работать.

— Существуют две основные проблемы землепользования в СНТ. Первая — это брошенные участки. На них растет сорная трава, сухостой, они представляют пожарную опасность для соседей, закрывают солнечный свет. Вторая проблема — это участки, которые используются не по целевому назначению. Например, владелец земли строит гостиницу или приют для животных, открывает автосервис, автомойку или другой коммерческий объект. Все это является нарушением закона. Как правило, нарушители не платят взносы в СНТ и создают массу проблем соседям.

— Полномочия по включению СНТ в населенный пункт или созданию нового отнесены к компетенции региональных властей. Это логично: везде разное количество СНТ, кроме того, у местных администраций свои финансовые возможности. Например, существуют дотационные регионы, которые не могут позволить себе взять на баланс инфраструктуру, дороги, принадлежащие дачникам.

— Вы правы, собрать кворум для решения какого-то действительно важного вопроса очень сложно. Еще сложнее дачникам прийти к согласию по финансовым вопросам. Хотя именно общее собрание решает все самые важные для жизни СНТ вопросы. На нем избираются органы управления и контроля товарищества, утверждается бюджет, без которого в СНТ может произойти хозяйственный коллапс. Ведь без своевременно осуществленных платежей в садоводстве могут отключить свет, коммунальщики не будут чистить дороги, вывозить мусор.

Теперь что касается прав. Есть вопросы общего собрания, решения по которым принимаются исключительно членами товарищества. К ним относятся: прием новых членов СНТ; подготовка и утверждение новой редакции устава, отчетов председателя, правления и ревизионной комиссии; принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества и так далее.

— Для многих СНТ больной вопрос передача коммунальных сетей на баланс энергоснабжающих организаций. Сейчас для этого требуется стопроцентное согласие всех членов СНТ. На практике осуществить такое нереально. Во-первых, попробуйте всех собрать, во-вторых, убедите проголосовать единогласно. Авторы проекта предлагают снизить норму проголосовавших «за» со 100% до 75% от общего количества членов товарищества. С этим уже можно работать.

— Существуют две основные проблемы землепользования в СНТ. Первая — это брошенные участки. На них растет сорная трава, сухостой, они представляют пожарную опасность для соседей, закрывают солнечный свет. Вторая проблема — это участки, которые используются не по целевому назначению. Например, владелец земли строит гостиницу или приют для животных, открывает автосервис, автомойку или другой коммерческий объект. Все это является нарушением закона. Как правило, нарушители не платят взносы в СНТ и создают массу проблем соседям.

— Полномочия по включению СНТ в населенный пункт или созданию нового отнесены к компетенции региональных властей. Это логично: везде разное количество СНТ, кроме того, у местных администраций свои финансовые возможности. Например, существуют дотационные регионы, которые не могут позволить себе взять на баланс инфраструктуру, дороги, принадлежащие дачникам.

Новости Недвижимость

«Собственностью в соответствии норм сегодняшнего законодательства является только та недвижимость, которая внесена в Единый государственный реестр недвижимости (в наст. время Единый государственный реестр права ЕГРП – прим. ред). У нас на территории РФ свою недвижимость в ЕГРП внесли около 30% граждан. Получается, что на сегодняшний день большинство садоводческих и огороднических дачных некоммерческих товариществ имеют общий документ на землееотвод, но не имеют никаких документов, потому что им чиновники в 90-х годах их не выдали. Они на руках имеют только членские книжки», – пояснила Голосова.

Ситуацию осложняет и то, что у подобных собственников не зарегистрирована доля в имуществе общего пользования. «Получается, что этот закон скосил все наши садовые товарищества, и мы в соответствии норм гражданского кодекса и норм этого нового закона не сможем создать садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества с организационно-правовой формой товарищества собственникам недвижимости», – заключила Голосова.

Чиновники получат право отнимать у граждан земельные участки и садовые домики. Об этом рассказала председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова, передает телеканал «Звезда». По ее словам соответствующие нормы содержатся в новом законе «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который вступит в силу с 1 января 2023 года.

В связи с этим председатель профсоюза садоводов России написала обращение к Владимиру Путину. В нем она отметила, что новый закон противоречит старому законопроекту №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 года. Голосова полагает, что все незарегистрированные участки могут перейти в муниципальную собственности и недобросовестные чиновники могут забрать их себе.

Вам будет интересно ==>  Аварийное Отключение Электроэнергии В Новосибирске Сегодня

В результате такие товарищества не смогут войти в товарищества собственников недвижимости. Другая же часть товариществ имеет на руках старые свидетельства, постановления глав администраций о предоставлении в собственность, государственные акты бессрочного пользования. Законодательно эти документы были приравнены к правам собственности, при этом собственников заверили, что перерегистрировать их можно по желанию. Однако проблемы это не решает, отметила эксперт: «С 1 января 2023 года все, что не было внесено в ЕГРП, но стоит в законодательном порядке на кадастровом учете, будет сниматься. Соответственно, эта часть граждан пополнит ряды тех, кто имеет на руках членские книжки. То есть они не смогут в силу закона создать эти товарищества с организационно-правовой формой ТСН», – добавила Голосова.

Дачники будут проводить общие собрания через «Госуслуги»

Инициатива принадлежит правительству РФ. Политики подготовили и внесли в Госдуму пакет соответствующих поправок для положений федерального закона о ведении садоводства в стране (текст документа, подробности). По словам Николая Николаева, заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, для этого авторы проекта учли замечания Союза садоводов и граждан.

В подготовленных изменениях уделяется внимание и другому злободневному вопросу — оформлению права общей долевой собственности на землю общего назначения и трудностям этой процедуры. Олег Валенчук, председатель Союза садоводов России и депутат Госдумы, уточнил, что в 90-х такие участки власти предоставляли пользование бессрочно, но сегодня важно определиться — кому принадлежат обозначенные территории.

Чиновники хотят упростить процедуру. Созыв членов товарищества порой превращается в квест. Выбрать дату, подходящую для всех — сложно. Кто-то на работе, у кого-то проблемы со здоровьем. Иные приезжают на дачу редко. Подводит и почта, письма теряются. Пандемия обострила эту проблему. Граждане опасаются посещать людные места.

Закон сделал невозможным какое-либо отчуждение этих участков: их оформляют в долевую собственность по аналогии с многоквартирными домами. Доли не выделяются, колышками не обносятся, не продаются — так же, как чердаки или подвалы в многоквартирном доме. Просто каждый владелец земли в СНТ имеет право на свою долю этой собственности пропорционально площади участка.

Павел Акопов: Структура продаж, наверное, осталась примерно такой же, сдвинулись очень сильно сроки как по товарам для рассады. Также мы продаем различные семена, удобрения, рулонный газон. Все это существенно сместилось где-то на три-четыре недели, и те пики продаж, которые мы, допустим, видели на майские праздники, сейчас их в майские праздники просто не было, потому что, очевидно, люди еще не поехали на дачу, они все сместились на конец мая, на июнь месяц.

Павел Акопов: Мы не занимаемся семенами овощей и цветов, мы занимаемся семенами газонов. И, несмотря на все тренды, семян газона тоже стали больше покупать. Я думаю, это благодаря тому, что люди вообще стали больше пользоваться дачами, может быть, меньше уезжать заграницу и проводить время на своих загородных участках.

Людмила Голосова: Не соглашусь тут с Андреем Владимировичем. Дело в том, что всегда во все времена – и в царские, и в советские, и в сегодняшней России – землеотвод всегда выделялся под ведение вида «садоводство, огородничество, дачное хозяйство» с обязательным определением координат этого землеотвода, с привязкой уже к той местности, где определены координаты, и эта территория обозначена была. Просто этой территории не придали юридический статус территориального образования, то есть село, деревня, город или что другое.

Андрей Туманов: Маленькие наделы… Знаете, когда ко мне японское телевидение приехало, они так были поражены моей дачей. Они говорят: «Это и есть та самая Рублевка, о которой мы читали?» – «Нет, это самое скромное садоводческое товарищество». – «А у нас в Японии такой участок только у миллионеров». Так что все относительно.

Оксана Галькевич: Андрей Владимирович, смотрите, что нам пишу телезрители. Мы тронули закон, и тут же началось. Нам пишут из Москвы и Московской области: «Да государство пусть даст дешевый газ, это достояние народа, а законы меняются каждый год. Нехай с ними».

Дачная конституция» вызвала у садоводов панику

Регламентируется и порядок взносов – они будут подразделяться на членские и целевые, которые пойдут строго на решение задач, определённых общим собранием. Одновременно уравниваются в своих финансовых обязанностях члены товариществ и те, кто ведёт хозяйство в так называемом индивидуальном порядке, тем самым стремясь сэкономить. Теперь платить они будут наравне со всеми, зато взамен в законе прописывается их право на пользование общим имуществом. По мнению одного из авторов законопроекта, председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, это совершенно справедливое решение: «Член или не член товарищества – каждый обязан будет нести ответственность за создание общей инфраструктуры, вывоз мусора, электрификацию улиц и охрану посёлка», – считает он.

О том, что нормативная база, регулирующая деятельность садоводческих объединений, устарела и нуждается в адаптации к современным реалиям, говорить начали лет 10 назад. Недостатки действующего закона, принятого ещё в середине 90-х, были налицо – во многом из-за этого пришлось объявлять так называемую дачную амнистию. Проект нового закона, призванного упорядочить деятельность садоводческих товариществ, появился в 2014 году. Он сразу же привлёк к себе внимание, что, впрочем, было неудивительно: согласно официальным данным, в России насчитывается почти 60 млн дачников. Естественно, что реакция со стороны граждан, для многих из которых дача стала вторым домом, оказалась горячей – в рамках проекта «Дом садовода – опора семьи» от дачников поступило без малого 600 тыс. пожеланий и замечаний. «Мы проводили по всей стране круглые столы и слушания. Обсуждение было публичным», – пояснял один из инициаторов законопроекта, депутат Государственной думы и председатель Союза садоводов России Олег Валенчук. В связи с этим подписанный закон ныне называют «народным», отвечающим всем надеждам и чаяниям садоводов. Что же вышло в реальности?

Перемены действительно носят глобальный характер. Прежде всего взамен прежних девяти закон вводит только две формы объединений – садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество, таким образом понятие «дачное товарищество» окончательно упраздняется. Вроде бы чистая бюрократия, однако за ней стоит свой смысл – на территории садоводческих товариществ можно будет возводить дачные домики, тогда как огородническим позволено иметь лишь хозяйственные постройки.

Возможность официально прописаться в садовом домике по факту является только красивой приманкой, за которой скрывается множество недостатков, уверена председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова. Во-первых, в случае прописки на участке очередники или многодетные, стоящие на жилищном учёте, скорее всего потеряют право на получение квартиры. Им просто скажут – мол, у вас же есть где жить, какие к нам вопросы? Во-вторых, если строение на участке будет признано пригодным для круглогодичного проживания, то земля сразу перейдёт в другую категорию, объясняет она. Но территориальный статус она при этом не получит, а потому ни детсадов, ни школ, ни больниц рядом не будет. И как тут жить? Вряд ли у муниципалитетов найдутся деньги на создание инфраструктуры в отдалённых дачных посёлках. Равно как их нет и не будет и на содержание электросетей, дорог и т.д. Для местных властей дачники всё равно останутся «понаехавшими на шашлыки» горожанами, на удобства для которых нет нужды тратиться. Однако налоги в местный бюджет гражданам платить всё равно придётся.

Уравнивание в сумме взносов также только ночевало рядом со справедливостью, считают наблюдатели. Многие владельцы дач таковыми являются лишь номинально, например, получив землю в наследство. При этом сами на участке не появляются и строить там ничего не планируют. Повышение платы для них приведёт к тому, что граждане будут просто отказываться от земли. К тому же не стоит забывать и о других нововведениях, с которыми дачники столкнулись за последние два года – «Наша Версия» уже писала о развёрнутой властями борьбе с неучтёнными наделами, за которые начинают начислять налоги. В эту же канву ложится и решение облагать дачные участки налогами не по инвентаризационной, а по кадастровой стоимости.

Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2006, № 45, ст. 4627; 2011, № 50, ст. 7335; 2014, № 19, ст. 2304; 2023, № 21, ст. 2985; № 29, ст. 4394; 2023, № 27, ст. 4169; 2023, № 7, ст. 1031) следующие изменения:

11. В случае неисполнения требования, установленного частью 10 настоящей статьи, бывший член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием у правления товарищества информации о прекращении его членства в товариществе.

22. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

12. В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 — 18 настоящей статьи.

2. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Дачники дорого заплатят за перевод в садоводы

Один из авторов законопроекта, первый зампред Мособлдумы Никита Чаплин попытался на днях успокоить дачников: закон в новой редакции вступит в силу не скоро, а для приведения юридической формы садовых товариществ к новым правилам дадут и вовсе срок до 2024 года.

«Подобные дачные прописки приведут к тому, что пенсионеров и детей будет еще легче вышвыривать из квартир различным черным риелторам: если сегодня мошенникам порой приходится ломать голову над тем, куда поселить и прописать жертву, то теперь облапошенного пенсионера, лишенного квартиры обманным путем, можно будет запросто прописать у него же на даче», — комментирует Голосова.

Теперь любые дачные дома и вовсе получат негласный статус «пригодных для постоянного проживания». Вот только никакой инфраструктуры, положенной жителям сельских поселений (поликлиники, школы, отделения связи и так далее), ИЖС-дачники не получат.Зато взносы их платить заставят.

Госдума приняла новую редакцию закона №1160742-6 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». За основу были взяты законодательные инициативы Московской области, которые весьма неоднозначны.

Сейчас так называемый индивидуал платит в лучшем случае за вывоз мусора, ремонт дорог и так далее, то по новому закону его заставят оплачивать абсолютно все взносы, которые платит обычный член СНТ, включая зарплату правлению или плату управляющей компании. Кстати, взносы новый закон запрещает собирать наличными.